Policy framework assessment and recommendations. Invest4nature Deliverable D5.3.

Unofficial AI-generated summary based on the public title and abstract. Not an official translation.

🔬研究者:Highlights policy barriers and opportunities for NbS integration in sustainable finance, useful for studying the effectiveness of EU Taxonomy.

🏢実務担当者:Provides guidance on navigating EU policy frameworks and identifying financing mechanisms for NbS projects.

🏛政策担当者:Offers concrete recommendations for strengthening NbS within sustainable finance regulations and improving investment flows.

免責事項：本バージョンは欧州委員会およびその執行機関に提出済みであり、現在審査中である。 **要約** 自然を基盤とした解決策（NbS）は、気候変動、生物多様性の喪失、環境劣化、そして増大する災害リスクといった相互に関連する課題に対処するための重要な手段となる可能性を、国際レベルおよび欧州レベルの両方で有している。この可能性を認識し、欧州連合（EU）は、政策分野やセクターを横断してNbSを促進、主流化、実施する上での世界的リーダーとしての地位を確立している。しかし、政策的な認識が高まっているにもかかわらず、大規模な実施は依然として限定的である。中心的な課題は、戦略的な野心を、十分な公的・私的投資を惹きつけることができる具体的で銀行融資可能なプロジェクトに転換することにある。このような文脈において、EUのサステナブルファイナンス枠組みは、政策の野心と実際の実施の間のギャップを埋める上で極めて重要な役割を果たす。EUタクソノミーなどの手段は、気候変動の緩和と適応、生物多様性の保護、持続可能な水管理、そして循環型経済を支援する活動へ資本を振り向けることを目的としている。それにもかかわらず、この枠組みがNbSへの投資を効果的に認識し、促進する程度は、依然として不確実であり、潜在的に制約されている可能性がある。 本報告書は、現在のEUの規制政策およびサステナブルファイナンス枠組みにおけるNbSの役割と統合を調査するものであり、特に、気候適応と緩和、災害リスク軽減、生物多様性保護の文脈、および様々なランドスケープ（景観）において、より自然にポジティブな経済への移行を支援するNbSの貢献に注目する。本報告書は、既存の政策がNbSへの投資フローをどの程度効果的に促進しているかを探ると同時に、この統合を強化するための主要なギャップ、障壁、機会を特定する。また、リビングラボのプロジェクトからの洞察も活用し、サステナブルファイナンス政策におけるNbSの役割を強化し、そのより広範な採用を支援するための提言を策定する。分析は、気候変動、災害リスク軽減、生物多様性保護という3つの主要な政策領域にわたる、13のEUのNbS関連政策と5つのサステナブルファイナンス枠組みを対象としている。さらに、投資を動員し、資本をサステナビリティ目標に向けるのに役立つ枠組みを捉えるため、サステナブルファイナンスと企業のサステナビリティに関する独立した横断的柱も検討される。分析は、これらの枠組みがランドスケープ全体でのNbSの実施をどのように促進、可能にし、または制約するかを評価し、実務者が複雑な政策環境をナビゲートするのを支援することを目的とする。分析には、政策、NbS、資金調達、および拘束力の間の関係の要約も含まれ、1から3までのスコアリングシステムを使用している。これは、読者がこれらの側面間の複雑な関係をよりよく理解するのに役立つ可能性がある。リビングラボからの洞察は、NbS実施からの実践的で場所に基づく経験に分析を基づけることで、分析をさらに強化する。リビングラボのコーディネーターを対象とした調査では、EUの政策枠組みが、特に戦略的方向性、規制上の正当性、資金調達機会へのアクセスを提供することにより、NbS投資にとって重要な促進的役割を果たすことができることが示されている。特に、EU適応戦略、EU気候法、2030年生物多様性戦略、自然回復規則などのいくつかの主要な政策は、地域の状況によって違いはあるものの、特に影響力があると特定された。同時に、リビングラボは、NbSのための標準化された定義と指標の不足、長期的なキャッシュフローの不確実性、サステナブルファイナンス枠組み内でのNbSの不完全な認識など、持続的な障壁を浮き彫りにした。全体として、本報告書は、気候レジリエンス、生態系回復、水管理、災害リスク軽減、持続可能な土地利用を支援する上でのNbSの潜在的な役割を認識するEU政策が増加していることを見出している。しかし、この認識はセクター、政策領域、ランドスケープ間で不均一なままであり、十分に運用可能で、拘束力があり、財政的に促進するメカニズムや手順を伴わないことが多い。その結果、NbSのより広範な採用と主流化は、実際には依然として重大な障壁に直面している。これらの課題に対処するため、本報告書は4つの優先行動分野を特定している。第一に、政策枠組みは、より強力な運用化を必要としており、NbSの広範な認識から、より明確な義務、測定可能な目標、計画および資金調達手段へのより強力な連携によって支えられた、拘束力があり、的を絞った、ランドスケープに配慮した実施メカニズムへと移行する必要がある。第二に、断片化された責任を克服し、セクター横断的および多レベルの協力を強化し、NbSをセクター戦略および地域計画により体系的に組み込むために、より効果的で調整されたガバナンスシステムが必要である。第三に、NbSの採用とスケールアップには、実施を支援し、パフォーマンスを実証し、プロジェクトおよびランドスケープ間の比較可能性を強化するための、改善された技術的ガイダンス、標準化された指標、モニタリング枠組み、および実用的な評価ツールが必要である。第四に、そして最後に、NbSをより投資可能にするために、より強力な資金調達およびインセンティブ制度が必要であり、これには、より明確な評価アプローチ、既存の財務および報告枠組みへのより良い統合、そしてプロジェクト開発、スケールアップ、および維持管理を支援できるブレンド型および長期資金モデルの開発が含まれる。これら4つの分野は、欧州レベルおよび地域レベルの両方でNbSの採用と資金調達を加速するための主要な優先事項として、分析全体を通じて一貫して浮上した。特に、EUタクソノミーは、NbSを政策の野心から投資可能な行動へと移行させる可能性を秘めた代表的なサステナブルファイナンス手段として注目されている。この枠組みは現在改訂中であり、NbS統合を強化するための即時の政策ウィンドウも提供している。サステナブルファイナンスに関するプラットフォーム内での最近の考察に基づき、本報告書は、これには新しいアーキテクチャは必要なく、既存のタクソノミー枠組み内で達成できると主張する。気候変動適応に実質的に貢献する活動の下でNbSを統合するための3つの選択肢を比較し、単一の専用NbS活動の導入が最も適切であると特定する。この選択肢は最も広い適用範囲を提供する一方で、既存の活動との曖昧さ、誤用、または重複を避けるために、正確な基準も必要とする。したがって、本報告書は、その実施を支援するための主要な行動を概説しており、これには、より明確な範囲定義、より強力な「生物多様性に関する重大な害を及ぼさない（DNSH）」基準、および適格なNbS対策の例示が含まれる。

AI 翻訳（deepseek-v4-flash）。 正確を期す場合は下の原文を参照してください。

Disclaimer: This version has been submitted to the European Commission/ its Executive Agency and is currently under review. Executive summary Nature-based Solutions (NbS) have potential to become a key instrument for addressing the interconnected challenges of climate change, biodiversity loss, environmental degradation, and increasing disaster risks at both international and European levels. Recognising this potential, the European Union has positioned itself as a global leader in promoting, mainstreaming, and implementing NbS across policy areas and sectors. However, despite growing policy recognition, large-scale implementation remains limited. A central challenge lies in translating strategic ambitions into concrete, bankable projects capable of attracting sufficient public and private investment. In this context, the EU’s sustainable finance framework plays a pivotal role in bridging the gap between policy ambition and practical implementation. Instruments such as the EU Taxonomy aim to redirect capital towards activities that support climate mitigation and adaptation, biodiversity protection, sustainable water management, and the circular economy. Nevertheless, the extent to which this framework effectively recognises and incentivises investments in NbS remains uncertain and potentially constrained. This report investigates the role and integration of NbS within the current regulatory European Union policy and sustainable finance frameworks, with particular attention to their contribution to support a transition towards a more nature-positive economy in the context of climate adaptation and mitigation, disaster risk reduction, and biodiversity protection, as well as across different landscapes. The report explores to what extent the existing policies effectively incentivise investment flows towards NbS and, at the same time, identifies key gaps, barriers, and opportunities to strengthen this integration. Drawing also on insights from Living Labs’ projects, the document develops recommendations to enhance the role of NbS within sustainable finance policies and to support their broader uptake. The analysis covers 13 EU NbS-related policies and 5 sustainable finance frameworks across three main policy domains: climate change, disaster risk reduction, and biodiversity protection. In addition, a separate cross-cutting pillar on sustainable finance and corporate sustainability is examined to capture those frameworks that help mobilise investment and direct capital towards sustainability objectives. The analysis assesses how these frameworks promote, enable, or constrain the implementation of NbS across landscapes, with the aim of supporting practitioners in navigating complex policy environments. The analysis also includes a summary of the relationship between policies, NbS, financing, and binding force, using a scoring system from 1 to 3. This may help the reader to better understand the complex relationship between these aspects. Insights from the Living Labs further strengthen the analysis by grounding it in practical, place-based experience from NbS implementation. A survey of Living Lab coordinators shows that EU policy frameworks can play an important enabling role for NbS investment, especially by providing strategic direction, regulatory justification, and access to funding opportunities. In particular, some key policies, such as the EU Adaptation Strategy, EU Climate Law, Biodiversity Strategy for 2030 and Nature Restoration Regulation, were identified as especially influential, although with differences across local contexts. At the same time, Living Labs highlighted persistent barriers, including limited standardised definitions and indicators for NbS, uncertain long-term cash flows, and incomplete recognition of NbS within sustainable finance frameworks. Overall, the report finds that an increasing number of EU policies recognise the potential role of NbS in supporting climate resilience, ecosystem restoration, water management, disaster risk reduction, and sustainable land use. However, this recognition remains uneven across sectors, policy domains, and landscapes, and is often not accompanied by sufficiently operational, binding, or financially enabling mechanisms or procedures. As a result, the wider uptake and mainstreaming of NbS still face significant barriers in practice. To address these challenges, the document identifies four priority areas for action. Firstly, policy frameworks need stronger operationalisation, moving from broad recognition of NbS towards binding, targeted, and landscape-sensitive implementation mechanisms supported by clearer obligations, measurable targets, and stronger links to planning and funding instruments. Secondly, more effective and coordinated governance systems are needed to overcome fragmented responsibilities, strengthen cross-sectoral and multi-level cooperation, and embed NbS more systematically into sectoral strategies and territorial planning. Thirdly, the uptake and scaling of NbS require improved technical guidance, standardised metrics, monitoring frameworks, and practical assessment tools to support implementation, demonstrate performance, and strengthen comparability across projects and landscapes. Fourthly and finally, stronger financing and incentive schemes are needed to make NbS more investable, including clearer valuation approaches, better integration into existing financial and reporting frameworks, and the development of blended and long-term funding models able to support project development, scaling, and maintenance. These four areas emerged consistently across the analysis as the main priorities for accelerating the uptake and financing of NbS at both European and local levels. Particular attention is given to the EU Taxonomy as a flagship sustainable finance instrument with the potential to move NbS from policy ambition to investable action. As the framework is currently under revision, it also offers an immediate policy window for strengthening NbS integration. Building on recent reflections within the Platform on Sustainable Finance, the report argues that this would not require a new architecture but could be achieved within the existing Taxonomy framework. It compares three options for integrating NbS under activities that substantially contribute to climate change adaptation and identifies the introduction of a single dedicated NbS activity as the most suitable one. While this option would provide the widest coverage, it would also require precise criteria to avoid ambiguity, misuse, or overlap with existing activities. Therefore, the report outlines key actions to support its implementation, including clearer scope definition, stronger “Biodiversity Do No Significant Harm” criteria, and illustrative examples of eligible NbS measures.

• openalex https://doi.org/10.5281/zenodo.19000577first seen 2026-05-30 04:46:01 · last seen 2026-05-30 05:03:16