Collaborative Governance for Urban Decarbonisation in Italy: Insights on Networked Capacity Building

Unofficial AI-generated summary based on the public title and abstract. Not an official translation.

🔬研究者:Scholars of urban governance and transition studies will find a nuanced analysis of capacity building in mission-oriented climate policy.

🏢実務担当者:Municipal sustainability teams can learn about bench-learning pathways and strategies to navigate structural barriers.

🏛政策担当者:National and EU policymakers can gain insights on supporting local capacity building while avoiding projectification and responsibility shifting.

本稿は、ミッション指向型気候政策におけるキャパシティ・ビルディング・プログラムが構造的制約とどのように相互作用するかを分析し、EUミッション「2030年までに100の気候中立でスマートな都市」におけるイタリアのパイロット事業Let’sGOv（パイロット・アクションを通じた移行のガバナンス）に焦点を当てる。反復的かつ再帰的な方法論（文書分析、直接観察、質問票・ワークショップ成果物・オンライン研修フィードバックの質的分析）を用いて、自治体関係者がキャパシティ・ビルディングをどのように経験し再解釈するかを、内部組織能力、外部ステークホルダー関係、多層ガバナンスのインターフェースという3つの連動する次元にわたって検討する。実証的設定は、技術的パートナーの支援を受けるイタリアの9つのミッション都市（ベルガモ、ボローニャ、フィレンツェ、ミラノ、パドヴァ、パルマ、プラート、ローマ、トリノ）のネットワークである。ベンチラーニングの経路は、障壁診断、集中的な対面ワークショップ、および3つのテーマ別クラスター（エンゲージメント、データ、気候ファイナンス）を中心に構成された共同設計のオンラインカリキュラムを組み合わせたものである。調査結果は、部門間サイロ、資源と時間の不足、硬直的な人事・調達手続き、非対称なデータアクセス、規制の不安定性といった持続的障壁が、キャパシティ・ビルディングによって除去されるのではなく、実行可能な組織的・政策的要請へと漸進的に明確化・具体化・再構成されることを示している。ベンチラーニングは診断能力と関係構築能力を強化し、ささやかな制度的革新（テンプレート、プロトコル、内部タスクフォース、共有ポリシーブリーフ）を可能にする一方、「ハードな」ガバナンス基盤は概ね不変のままである。本稿は、ネットワーク型キャパシティ・ビルディングは、国のアクターとの集団的交渉を支援し、地域の実験を持続可能な多層インターフェースへと転換する場合にのみ、初期段階のプロジェクト依存型多層インターフェースの出現に寄与し、プロジェクト化と責任の下方委譲のリスクを緩和すると論じる。

AI 翻訳（deepseek-v4-flash）。 正確を期す場合は下の原文を参照してください。

This article analyses how capacity building programmes interact with structural constraints in mission-oriented climate policy, focusing on the Italian pilot Let’sGOv (GOverning the Transition through Pilot Actions) within the EU Mission “100 Climate-Neutral and Smart Cities by 2030”. Using an iterative, reflexive methodology (document analysis, direct observation, and qualitative analysis of questionnaires, workshop outputs, and online training feedback), it examines how municipal actors experience and reinterpret capacity building across three coupled dimensions: internal organisational capacity, external stakeholder relations, and multilevel governance interfaces. The empirical setting is a network of nine Italian Mission Cities (Bergamo, Bologna, Florence, Milan, Padua, Parma, Prato, Rome, Turin) supported by technical partners. The bench-learning pathway combined barrier diagnosis, an intensive in-person workshop, and a codesigned online curriculum structured around three thematic clusters (engagement, data, climate finance). Findings indicate that persistent barriers—departmental silos, resource and time scarcity, rigid human resources and procurement routines, asymmetric data access, and regulatory instability—are not removed by capacity building; rather, they are progressively articulated, specified, and reframed into actionable organisational and policy demands. Bench-learning strengthens diagnostic and relational capacities and enables modest institutional innovations (templates, protocols, internal task forces, shared policy briefs), while “hard” governance infrastructures largely remain unchanged. The paper argues that networked capacity building contributes to the emergence of nascent, project-dependent multilevel interfaces only when it supports collective negotiation with national actors and translates local experimentation into durable multilevel interfaces, mitigating risks of projectification and downward responsibility shifting.

• openalex https://doi.org/10.3390/su18094332first seen 2026-05-17 04:52:50 · last seen 2026-05-27 04:30:10